Krystyna Pawłowska
The idea of public participation in spatial management in Poland: state-of-the-art and practical skills Urban Development Issues, vol. 60, 23–29 DOI: 10.2478/udi-2018-0032
Keywords: stakeholders, public discussion, social research, conflicts
|
ABSTRACT
The idea of public participation in spatial management finds an ever-expanding number of supporters and implementers in Poland. An increasing number of references to the subject are incorporated in Polish acts of law and other legal regulations. Despite progress in the field, the status quo cannot be considered satisfactory. Acceptance an idea does not always go hand in hand with skill in applying it. The reason for the many failures and misunderstandings are the defects and errors in the methods of its application as well as false representations concerning the whole idea and its constituent parts. Far from being clear, at face value cases of participation occurring in this context may meet the requirements and yet bring none of the expected benefits. A caricature of participation, they discourage further attempts. This article presents a list of defects, shortcomings, flaws, errors, and myths that make the implementation of participatory projects difficult, if not impossible.
The idea of public participation in spatial management finds an ever-expanding number of supporters and implementers in Poland. An increasing number of references to the subject are incorporated in Polish acts of law and other legal regulations. Despite progress in the field, the status quo cannot be considered satisfactory. Acceptance an idea does not always go hand in hand with skill in applying it. The reason for the many failures and misunderstandings are the defects and errors in the methods of its application as well as false representations concerning the whole idea and its constituent parts. Far from being clear, at face value cases of participation occurring in this context may meet the requirements and yet bring none of the expected benefits. A caricature of participation, they discourage further attempts. This article presents a list of defects, shortcomings, flaws, errors, and myths that make the implementation of participatory projects difficult, if not impossible.
REFERENCES
Arnstein, S. R. (1969) A ladder of citizen participation, Journal of the American Institute of Planners, 35, 216–224.
Aureli, F. & de Waal, F. B. M. (2000) Natural conflict resolution, University of California Press, California. Babbie, E. (2006) Badania społeczne w praktyce, PWN, Warsaw [in Polish].
Benien, K. (2005) Jak prowadzić trudne rozmowy, Wyd. WAM, Krakow [in Polish].
Brzeziński, J. (1999) Metodologia badań psychologicznych, PWM, Warsaw [in Polish].
Chełpa, S. & Witkowski, T. (1999) Psychologia konfliktów. Praktyka radzenia sobie ze sporami, Wyd. UNUS, Wrocław [in Polish].
Creighton, J. L. (2005) The public participation handbook, Jassey-Bass, San Francisco.
Daniłowicz, P. & Lisek-Michalska, J. (2000) Focus – zogniskowany wywiad grupowy. Zarys metody, Kultura i Społeczeństwo, 44(1), 213–231 [in Polish].
Deutsch, M. & Coleman, P. T., eds., (2005) Rozwiązywanie konfliktów. Teoria i praktyka, (2005), Wyd. Uniwersytetu Jagiellońskiego, Krakow [in Polish].
Deutsch, M. (1973) The resolution of conflict; Constructive and destructive processes, Yale University Press. Fisher, R. & Ury, W. (2003), Dochodząc do TAK, PWE, Warsaw [in Polish].
Gibbons, B. (2007) Przemawianie; Jak zostać mówcą doskonałym, Wyd. REBIS, Poznań [in Polish].
Gut, J. & Haman, W. (2001) Docenić konflikt, Kontrakt, Warsaw [in Polish].
Haeske, U. (2005) Konflikty w życiu zawodowym, Mediacja i trening w rozwiązywaniu problemów, Jedność, Kielce [in Polish].
Healey, P. (1997) Collaborative planning – shaping places in fragmented societies, Macmillan Press, London.
Jak przetworzyć Miejsce. Podręcznik kreowania udanych przestrzeni publicznych (2009) Project for Public Spaces Inc., Fundacja Partnerstwo dla Środowiska, Krakow [in Polish].
Konecki, K. (2000) Studia z metodologii badań jakościowych. Teoria ugruntowana, PWN, Warsaw [in Polish].
Krueger, R. A. (1988) Focus groups. A practical guide for applied research, SAGE, Newbury Park.
Lennertz, B. & Lutzenhiser, A. (2006) The Charrette handbook, National Charrette Institute, Portland.
Lewicki, R. J., Saunders, D. M., Barry, B. & Minton, J. W. (2005) Zasady negocjacji; Kompendium wiedzy dla trenerów i menedżerów,
Wyd. REBIS, Poznań [in Polish].
McKay, M., Davis, M. & Fanning, P. (2003) Sztuka skutecznego porozumiewania się, Gdańskie Wydawnictwo Psychologiczne, Gdańsk [in Polish].
Morreale, S. P., Spitzberg, B. H. & Barge, J. K. (2007) Komunikacja między ludźmi, PWN, Warsaw [in Polish].
Nęcki, Z. (1994) Negocjacje w biznesie, Wyd. Profesjonalnej Szkoły Biznesu, Krakow [in Polish].
Oczkoś, M. (2000) Abecadło mówienia, Wyd. UNUS, Wrocław [in Polish].
Oppenheim, N. (2004) Kwestionariusz, wywiady, pomiary postaw, Wyd. Zysk i S-ka, Poznań [in Polish].
Pawłowska, K. (2001) Idea swojskości miasta, Wyd. Politechniki Krakowskiej, Krakow [in Polish].
Pawłowska, K. (2008) Przeciwdziałanie konfliktom wokół ochrony i kształtowania krajobrazu; Partycypacja społeczna, debata publiczna, negocjacje. Wyd. Politechniki Krakowskiej, Krakow [in Polish].
Pawłowska, K., Staniewska, A., Konopacki, J., Jacko, J. F. & Fogel, A. (2010) Zanim wybuchnie konflikt: idea i metody partycypacji społecznej w ochronie krajobrazu i kształtowaniu przestrzeni. T. A, Dlaczego?, T.B, Jak? praca zbiorowa pod red. Krystyny Pawłowskiej, Fundacja Partnerstwo dla Środowiska, Krakow [in Polish].
Prawelska-Skrzypek, G., ed., (1996) Partycypacja obywatelska w życiu społeczności lokalnej; Stan, bariery, rekomendacje, Wyd. Fundacji Międzynarodowe Centrum Rozwoju Demokracji, Krakow [in Polish].
Pruitt, D. (1981) Negotiation behavior, Academic Press Inc., New York. Quebin, N. (1999) Jak być przekonującym, Amber, Warsaw [in Polish].
Skalski, K. (1999) O budowie systemu rewitalizacji dawnych dzielnic miejskich, Wyd. Krakowskiego Instytutu Nieruchomości, Krakow [in Polish].
Stewart, D. W. & Shamdasani, P. W. (1999) Focus groups. Theory and practice, Sage Publications, London, New Delhi.
Tokarz, M. (2006) Argumentacja, perswazja manipulacja; Wykłady z teorii komunikacji, Gdańskie Wydawnictwo Psychologiczne, Gdańsk [in Polish].
Ury, W. (2007) Odchodząc od NIE, PWE, Warsaw. Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, Dz.U. 2003 nr 80 poz. 717 [in Polish].
Witkowski, T. (2004) Psychomanipulacje; Jak je rozpoznawać i jak sobie z nimi radzić, Wyd. UNUS, Wrocław [in Polish].
Załazińska, A. (2005) Retoryka podręczna, czyli jak wnikliwie słuchać i przekonująco mówić, Wyd. Znak, Krakow [in Polish].
Arnstein, S. R. (1969) A ladder of citizen participation, Journal of the American Institute of Planners, 35, 216–224.
Aureli, F. & de Waal, F. B. M. (2000) Natural conflict resolution, University of California Press, California. Babbie, E. (2006) Badania społeczne w praktyce, PWN, Warsaw [in Polish].
Benien, K. (2005) Jak prowadzić trudne rozmowy, Wyd. WAM, Krakow [in Polish].
Brzeziński, J. (1999) Metodologia badań psychologicznych, PWM, Warsaw [in Polish].
Chełpa, S. & Witkowski, T. (1999) Psychologia konfliktów. Praktyka radzenia sobie ze sporami, Wyd. UNUS, Wrocław [in Polish].
Creighton, J. L. (2005) The public participation handbook, Jassey-Bass, San Francisco.
Daniłowicz, P. & Lisek-Michalska, J. (2000) Focus – zogniskowany wywiad grupowy. Zarys metody, Kultura i Społeczeństwo, 44(1), 213–231 [in Polish].
Deutsch, M. & Coleman, P. T., eds., (2005) Rozwiązywanie konfliktów. Teoria i praktyka, (2005), Wyd. Uniwersytetu Jagiellońskiego, Krakow [in Polish].
Deutsch, M. (1973) The resolution of conflict; Constructive and destructive processes, Yale University Press. Fisher, R. & Ury, W. (2003), Dochodząc do TAK, PWE, Warsaw [in Polish].
Gibbons, B. (2007) Przemawianie; Jak zostać mówcą doskonałym, Wyd. REBIS, Poznań [in Polish].
Gut, J. & Haman, W. (2001) Docenić konflikt, Kontrakt, Warsaw [in Polish].
Haeske, U. (2005) Konflikty w życiu zawodowym, Mediacja i trening w rozwiązywaniu problemów, Jedność, Kielce [in Polish].
Healey, P. (1997) Collaborative planning – shaping places in fragmented societies, Macmillan Press, London.
Jak przetworzyć Miejsce. Podręcznik kreowania udanych przestrzeni publicznych (2009) Project for Public Spaces Inc., Fundacja Partnerstwo dla Środowiska, Krakow [in Polish].
Konecki, K. (2000) Studia z metodologii badań jakościowych. Teoria ugruntowana, PWN, Warsaw [in Polish].
Krueger, R. A. (1988) Focus groups. A practical guide for applied research, SAGE, Newbury Park.
Lennertz, B. & Lutzenhiser, A. (2006) The Charrette handbook, National Charrette Institute, Portland.
Lewicki, R. J., Saunders, D. M., Barry, B. & Minton, J. W. (2005) Zasady negocjacji; Kompendium wiedzy dla trenerów i menedżerów,
Wyd. REBIS, Poznań [in Polish].
McKay, M., Davis, M. & Fanning, P. (2003) Sztuka skutecznego porozumiewania się, Gdańskie Wydawnictwo Psychologiczne, Gdańsk [in Polish].
Morreale, S. P., Spitzberg, B. H. & Barge, J. K. (2007) Komunikacja między ludźmi, PWN, Warsaw [in Polish].
Nęcki, Z. (1994) Negocjacje w biznesie, Wyd. Profesjonalnej Szkoły Biznesu, Krakow [in Polish].
Oczkoś, M. (2000) Abecadło mówienia, Wyd. UNUS, Wrocław [in Polish].
Oppenheim, N. (2004) Kwestionariusz, wywiady, pomiary postaw, Wyd. Zysk i S-ka, Poznań [in Polish].
Pawłowska, K. (2001) Idea swojskości miasta, Wyd. Politechniki Krakowskiej, Krakow [in Polish].
Pawłowska, K. (2008) Przeciwdziałanie konfliktom wokół ochrony i kształtowania krajobrazu; Partycypacja społeczna, debata publiczna, negocjacje. Wyd. Politechniki Krakowskiej, Krakow [in Polish].
Pawłowska, K., Staniewska, A., Konopacki, J., Jacko, J. F. & Fogel, A. (2010) Zanim wybuchnie konflikt: idea i metody partycypacji społecznej w ochronie krajobrazu i kształtowaniu przestrzeni. T. A, Dlaczego?, T.B, Jak? praca zbiorowa pod red. Krystyny Pawłowskiej, Fundacja Partnerstwo dla Środowiska, Krakow [in Polish].
Prawelska-Skrzypek, G., ed., (1996) Partycypacja obywatelska w życiu społeczności lokalnej; Stan, bariery, rekomendacje, Wyd. Fundacji Międzynarodowe Centrum Rozwoju Demokracji, Krakow [in Polish].
Pruitt, D. (1981) Negotiation behavior, Academic Press Inc., New York. Quebin, N. (1999) Jak być przekonującym, Amber, Warsaw [in Polish].
Skalski, K. (1999) O budowie systemu rewitalizacji dawnych dzielnic miejskich, Wyd. Krakowskiego Instytutu Nieruchomości, Krakow [in Polish].
Stewart, D. W. & Shamdasani, P. W. (1999) Focus groups. Theory and practice, Sage Publications, London, New Delhi.
Tokarz, M. (2006) Argumentacja, perswazja manipulacja; Wykłady z teorii komunikacji, Gdańskie Wydawnictwo Psychologiczne, Gdańsk [in Polish].
Ury, W. (2007) Odchodząc od NIE, PWE, Warsaw. Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, Dz.U. 2003 nr 80 poz. 717 [in Polish].
Witkowski, T. (2004) Psychomanipulacje; Jak je rozpoznawać i jak sobie z nimi radzić, Wyd. UNUS, Wrocław [in Polish].
Załazińska, A. (2005) Retoryka podręczna, czyli jak wnikliwie słuchać i przekonująco mówić, Wyd. Znak, Krakow [in Polish].