UDI Volume 71 (Wrzesień/September 2021) |
|
|
Paweł Najechalski, Anita Zarzycka
Analiza wykorzystania funduszy europejskich do rozwiązywania problemów wynikających z procesów suburbanizacyjnych na poziomie wojewódzkim Analysis of the utilisation of EU funds to solve problems arising from suburbanisation processes at the voivodeship level Urban Development Issues, vol. 71, 104–113. https://doi.org/10.51733/udi.2021.71.11
Słowa kluczowe: suburbanizacja, Regionalne Programy Operacyjne, kryteria wyboru projektów, analiza finansowania projektów,
Keywords: suburbanisation, Regional Operational Programmes, project selection criteria, project financing analysis |
ABSTRAKT
Artykuł przedstawia analizę dokumentów Regionalnych Programów Operacyjnych realizowanych w latach 2014–2020, zarówno od strony finansowania poszczególnych Osi Priorytetowych, jak i kryteriów przyznawania środków na realizację poszczególnych projektów w ramach Osi w odniesieniu do potrzeb wynikających z zachodzących na terenie województw procesów suburbanizacyjnych. W przypadku analizy Osi Priorytetowych autorzy przyjęli miarę suburbanizacji zbudowaną w oparciu o zmiany ludnościowe zachodzące na poziomie poszczególnych gmin wchodzących w skład województw, sprawdzając korelacje między intensywnością tych procesów w danym województwie a wysokością środków, jakie w danym województwie przeznaczane są na Osie Priorytetowe, opisywane w badaniu jako mające związek z suburbanizacją. Uzupełnieniem tej części badania jest analiza kryteriów wyboru projektów w ramach Osi pod kątem kryteriów wskazujących na możliwość przeciwdziałania negatywnym skutkom suburbanizacji.
Artykuł przedstawia analizę dokumentów Regionalnych Programów Operacyjnych realizowanych w latach 2014–2020, zarówno od strony finansowania poszczególnych Osi Priorytetowych, jak i kryteriów przyznawania środków na realizację poszczególnych projektów w ramach Osi w odniesieniu do potrzeb wynikających z zachodzących na terenie województw procesów suburbanizacyjnych. W przypadku analizy Osi Priorytetowych autorzy przyjęli miarę suburbanizacji zbudowaną w oparciu o zmiany ludnościowe zachodzące na poziomie poszczególnych gmin wchodzących w skład województw, sprawdzając korelacje między intensywnością tych procesów w danym województwie a wysokością środków, jakie w danym województwie przeznaczane są na Osie Priorytetowe, opisywane w badaniu jako mające związek z suburbanizacją. Uzupełnieniem tej części badania jest analiza kryteriów wyboru projektów w ramach Osi pod kątem kryteriów wskazujących na możliwość przeciwdziałania negatywnym skutkom suburbanizacji.
ABSTRACT
The article presents an analysis of the documents of the Regional Operational Programmes implemented in 2014–2020, both in terms of the financing of individual Priority Axes and the criteria for awarding funds for the implementation of individual projects under an axis relative to the needs caused by suburbanisation processes in voivodeships. In the analysis by Priority Axes, the authors adopt changes occurring in the size of population at the level of individual municipalities (gminy) in the voivodships as the measure of suburbanisation, checking the correlation between the intensity of these processes in a given voivodeship and the amount of funds allocated to the voivodeship’s Priority Axes identified in the study as relevant to suburbanisation. This part of the study is supplemented by an analysis of the project selection criteria under a given axis in terms of the criteria with potential for counteracting the adverse effects of suburbanisation.
The article presents an analysis of the documents of the Regional Operational Programmes implemented in 2014–2020, both in terms of the financing of individual Priority Axes and the criteria for awarding funds for the implementation of individual projects under an axis relative to the needs caused by suburbanisation processes in voivodeships. In the analysis by Priority Axes, the authors adopt changes occurring in the size of population at the level of individual municipalities (gminy) in the voivodships as the measure of suburbanisation, checking the correlation between the intensity of these processes in a given voivodeship and the amount of funds allocated to the voivodeship’s Priority Axes identified in the study as relevant to suburbanisation. This part of the study is supplemented by an analysis of the project selection criteria under a given axis in terms of the criteria with potential for counteracting the adverse effects of suburbanisation.
REFERENCES
Celińska-Janowicz D., 2011, Ocena wpływu polityki spójności 2004–2006 na przeciwdziałanie negatywnym skutkom suburbanizacji, Studia Regionalne i Lokalne, 12, 98–122.
Czyżycki R., 2017, Wpływ funduszy europejskich na rozwój społeczno-gospodarczy województw w Polsce, Ekonomiczne Problemy Usług, 129(4), 77–87. https://doi.org/10.18276/epu.2017.129-07.
EUROREG, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, 2010, Ocena wpływu polityki spójności na rozwój miast polskich (w ramach ewaluacji ex post NPR 2004–2006), Warszawa.
Feltynowski M., 2010, Planowanie przestrzenne na obszarach wiejskich Łódzkiego Obszaru Metropolitalnego a problem rozprzestrzeniania się miast, Infrastruktura i Ekologia Terenów Wiejskich, 13, 111–121.
Gostomczyk W., 2016, Kryteria podziału środków unijnych w ramach regionalnych programów operacyjnych, Zeszyty Naukowe Wydziału Nauk Ekonomicznych, 2(20), 9–23.
Harasimowicz A., 2018, Suburbanizacja a rola obszarów otaczających miasto – ujęcie teoretyczne, Studia Miejskie, 29, 115–130. https://doi.org/10.25167/sm2017.029.08.
Heffner K., 2016, Proces suburbanizacji a polityka miejska w Polsce, [w:] T. Marszał (red.), Miasto–region–gospodarka w badaniach geograficznych. W stulecie urodzin Profesora Ludwika Straszewicza, Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego, Łódź, 75–110. https://doi.org/10.18778/8088-005-4.05.
Heffner K., Solga B., 2017, Perspektywy rozwoju demograficznego województwa opolskiego. Wybrane konsekwencje ekonomiczne i społeczne, [w:] J. Hrynkiewicz, A. Potrykowska (red.), Sytuacja demograficzna Śląska Opolskiego jako wyzwanie dla polityki społecznej i gospodarczej, Rządowa Rada Ludnościowa, Warszawa, 136–149.
Kajdanek K., 2011, Suburbanizacja w Polsce – pejzaż społeczno-przestrzenny, Przegląd Socjologiczny, 60(2–3), 303–321.
Karwińska A., Kudłacz M., Węcławowicz G., 2017, Dysfunkcje i eufunkcje amorficznego rozlewania miast w Polsce – perspektywa badawcza, Studia KPZK, 174, 94–102.
Konopielko Ł., Rusak M., 2017, Empiryczna analiza wielkości dotacji dla przedsiębiorców w województwie mazowieckim, Handel Wewnętrzny, Tom I, 4(369), 320–329.
Konopielko Ł., Sykała Ł., Woźniak K., Verbovyy D., 2021, Suburbanization in the Context of R&D Projects Fund Allocation, European Research Studies, 24(1), 790–805. https://doi.org/10.35808/ersj/1995.
Kozak M., 2011, Wpływ projektów funduszy strukturalnych na rozwój Zielonej Góry, Studia Regionalne i Lokalne, 12, 155–174.
Lisowski A., Grochowski M., 2009, Procesy suburbanizacji. Uwarunkowania, formy i konsekwencje, [w:] Ekspertyzy do Koncepcji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju. Tom I, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Warszawa, 217–281.
Ładysz J., Mayer M., 2016, Czynniki i przejawy suburbanizacji postindustrialnej w miastach średnich województwa dolnośląskiego na przykładzie Bolesławca i Jeleniej Góry, Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wroclawiu, 418. https://doi.org/10.15611/pn.2016.418.23.
Smutek J., 2016, Wpływ suburbanizacji na budżety gmin w strefie oddziaływania wielkich miast w Polsce, Uniwersytet Szczeciński, Wydział Nauk o Ziemi, Praca doktorska, niepublikowana.
Sobczyk M., 2007, Statystyka, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa.
Solarek K., 2011, Współczesne koncepcje rozwoju miasta, Kwartalnik Architektury i Urbanistyki, 56, 51–71.
Szlachta J., 2000, Polityka regionalna Unii Europejskiej, Fundacja Programów Pomocy dla Rolnictwa (FAPA), Warszawa.
Śleszyński P., Deręgowska A., Kubiak Ł., Sudra P., Zielińska B., 2018, Analiza stanu i uwarunkowań prac planistycznych w gminach w 2017 roku, Instytut Geografii i Przestrzennego Zagospodarowania im. S. Leszczyńskiego PAN, Warszawa.
Urząd Marszałkowski Województwa Podkarpackiego, 2012, Znaczenie projektów realizowanych w ramach RPO WP dla rozwoju miast województwa podkarpackiego, Raport końcowy, Rzeszów.
Wiechmann T., Wolff M., 2013, Urban Shrinkage in a Spatial Perspective – Operationalization of Shrinking Cities in Europe 1990 – 2010, AESOP-ACSP Joint Congress, Dublin.
Celińska-Janowicz D., 2011, Ocena wpływu polityki spójności 2004–2006 na przeciwdziałanie negatywnym skutkom suburbanizacji, Studia Regionalne i Lokalne, 12, 98–122.
Czyżycki R., 2017, Wpływ funduszy europejskich na rozwój społeczno-gospodarczy województw w Polsce, Ekonomiczne Problemy Usług, 129(4), 77–87. https://doi.org/10.18276/epu.2017.129-07.
EUROREG, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, 2010, Ocena wpływu polityki spójności na rozwój miast polskich (w ramach ewaluacji ex post NPR 2004–2006), Warszawa.
Feltynowski M., 2010, Planowanie przestrzenne na obszarach wiejskich Łódzkiego Obszaru Metropolitalnego a problem rozprzestrzeniania się miast, Infrastruktura i Ekologia Terenów Wiejskich, 13, 111–121.
Gostomczyk W., 2016, Kryteria podziału środków unijnych w ramach regionalnych programów operacyjnych, Zeszyty Naukowe Wydziału Nauk Ekonomicznych, 2(20), 9–23.
Harasimowicz A., 2018, Suburbanizacja a rola obszarów otaczających miasto – ujęcie teoretyczne, Studia Miejskie, 29, 115–130. https://doi.org/10.25167/sm2017.029.08.
Heffner K., 2016, Proces suburbanizacji a polityka miejska w Polsce, [w:] T. Marszał (red.), Miasto–region–gospodarka w badaniach geograficznych. W stulecie urodzin Profesora Ludwika Straszewicza, Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego, Łódź, 75–110. https://doi.org/10.18778/8088-005-4.05.
Heffner K., Solga B., 2017, Perspektywy rozwoju demograficznego województwa opolskiego. Wybrane konsekwencje ekonomiczne i społeczne, [w:] J. Hrynkiewicz, A. Potrykowska (red.), Sytuacja demograficzna Śląska Opolskiego jako wyzwanie dla polityki społecznej i gospodarczej, Rządowa Rada Ludnościowa, Warszawa, 136–149.
Kajdanek K., 2011, Suburbanizacja w Polsce – pejzaż społeczno-przestrzenny, Przegląd Socjologiczny, 60(2–3), 303–321.
Karwińska A., Kudłacz M., Węcławowicz G., 2017, Dysfunkcje i eufunkcje amorficznego rozlewania miast w Polsce – perspektywa badawcza, Studia KPZK, 174, 94–102.
Konopielko Ł., Rusak M., 2017, Empiryczna analiza wielkości dotacji dla przedsiębiorców w województwie mazowieckim, Handel Wewnętrzny, Tom I, 4(369), 320–329.
Konopielko Ł., Sykała Ł., Woźniak K., Verbovyy D., 2021, Suburbanization in the Context of R&D Projects Fund Allocation, European Research Studies, 24(1), 790–805. https://doi.org/10.35808/ersj/1995.
Kozak M., 2011, Wpływ projektów funduszy strukturalnych na rozwój Zielonej Góry, Studia Regionalne i Lokalne, 12, 155–174.
Lisowski A., Grochowski M., 2009, Procesy suburbanizacji. Uwarunkowania, formy i konsekwencje, [w:] Ekspertyzy do Koncepcji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju. Tom I, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Warszawa, 217–281.
Ładysz J., Mayer M., 2016, Czynniki i przejawy suburbanizacji postindustrialnej w miastach średnich województwa dolnośląskiego na przykładzie Bolesławca i Jeleniej Góry, Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wroclawiu, 418. https://doi.org/10.15611/pn.2016.418.23.
Smutek J., 2016, Wpływ suburbanizacji na budżety gmin w strefie oddziaływania wielkich miast w Polsce, Uniwersytet Szczeciński, Wydział Nauk o Ziemi, Praca doktorska, niepublikowana.
Sobczyk M., 2007, Statystyka, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa.
Solarek K., 2011, Współczesne koncepcje rozwoju miasta, Kwartalnik Architektury i Urbanistyki, 56, 51–71.
Szlachta J., 2000, Polityka regionalna Unii Europejskiej, Fundacja Programów Pomocy dla Rolnictwa (FAPA), Warszawa.
Śleszyński P., Deręgowska A., Kubiak Ł., Sudra P., Zielińska B., 2018, Analiza stanu i uwarunkowań prac planistycznych w gminach w 2017 roku, Instytut Geografii i Przestrzennego Zagospodarowania im. S. Leszczyńskiego PAN, Warszawa.
Urząd Marszałkowski Województwa Podkarpackiego, 2012, Znaczenie projektów realizowanych w ramach RPO WP dla rozwoju miast województwa podkarpackiego, Raport końcowy, Rzeszów.
Wiechmann T., Wolff M., 2013, Urban Shrinkage in a Spatial Perspective – Operationalization of Shrinking Cities in Europe 1990 – 2010, AESOP-ACSP Joint Congress, Dublin.